Công trình trên đất thuộc hành lang an toàn đường bộ, khi nhà nước thu hồi có được bồi thường không?

Hỏi:

Công trình trên đất thuộc hành lang an toàn đường bộ, khi nhà nước thu hồi có được bồi thường không?

Đáp:

Khoản 2 và Khoản 4 Điều 43 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định như sau:

2. Trong phạm vi đất dành cho đường bộ, không được xây dựng các công trình khác, trừ một số công trình thiết yếu không thể bố trí ngoài phạm vi đó nhưng phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép, gồm công trình phục vụ quốc phòng, an ninh, công trình phục vụ quản lý, khai thác đường bộ, công trình viễn thông, điện lực, đường ống cấp, thoát nước, xăng, dầu, khí

4. Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đất đó nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ.

Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.

Theo đó, trong trường hợp việc sử dụng đất nằm trong hành lang an toàn giao thông gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ mà không thể khắc phục được, buộc phải thu hồi đất thì người sử dụng đất sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.

Ngoài bồi thường về đất, người sử dụng đất còn có thể được bồi thường tài sản gắn liền với đất, cây trồng, vật nuôi,…

Điều 89 Luật Đất đai 2013 quy định về bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng trên đất khi Nhà nước thu hồi đất như sau:

• Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt gắn liền với đất: nếu phải tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần mà phần còn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì chủ sở hữu được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.

Trường hợp phần còn lại của nhà ở, công trình vẫn bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì bồi thường theo thiệt hại thực tế.

• Đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất: nếu bị tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần mà phần còn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì được bồi thường thiệt hại theo quy định tại Điều 9 Nghị định 43/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
• Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất: mức bồi thường tính bằng giá trị xây dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương

Tuy nhiên, tại Điều 92 Luật Đất đai cũng có quy định về các trường hợp không được bồi thường tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất, trong đó có trường hợp: Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Như vậy, nếu công trình xây dựng được tạo lập trái quy định của pháp luật - không được cấp phép hoặc cấp phép trái quy định của pháp luật; công trình hình thành sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ không được đền bù khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng.